भारतीय संवैधानिक नैतिकता

 

भारतीय संवैधानिक नैतिकता  

विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका जैसी संस्थाओं के प्रति आपसी सम्मान और कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया का पालन करना  संवैधानिक नैतिकता का मूल तत्व है।

अधिकार, दायित्व, विकास, प्रगति और वृद्धि जैसी अवधारणाओं को 'उद्देश्य प्रस्ताव' (Objectives Resolution) की कार्यवाही के दौरान हुई बहसों के संदर्भ में सबसे अच्छी तरह से परिभाषित किया जा सकता है। संविधान सभा में उद्देश्य प्रस्ताव का प्रस्ताव, अन्य बातों के साथ-साथ, दो महत्वपूर्ण पहलुओं की ओर संकेत करता है। पहला है—सभ्य राष्ट्रों के समुदाय में 'भारत' के गरिमामय स्थान को पुनः स्थापित करना; और दूसरा है—इस प्राचीन भूमि के मूल्यों को मान्यता देना, स्वीकार करना और उन्हें बढ़ावा देना। ये दो शब्द—'सभ्य राष्ट्र' और 'प्राचीन भूमि'—ऐसे संक्षिप्त पद हैं जिन पर गहन विचार-विमर्श की आवश्यकता है।

पहला—'सभ्य राष्ट्र' का अर्थ है जीवन जीने का वह तरीका जो उच्च आदर्शों की ओर अग्रसर हो, फिर चाहे वे आदर्श कितने भी ऊँचे क्यों न हों। दूसरा—'प्राचीन भूमि' का संदर्भ भारतीय सभ्यताओं से है, जिनकी जड़ें वैदिक काल और मोहनजोदड़ो सभ्यता तक फैली हुई हैं; और यह तथ्य नंदलाल बोस द्वारा बनाए गए उन चित्रों (illustrations) का भी हिस्सा है, जिन पर संविधान सभा के सदस्यों के विधिवत हस्ताक्षर अंकित हैं। यह कहना कोई अतिशयोक्ति नहीं होगी कि प्रस्तावना (Preamble)  'भारत के संविधान' को समझने का प्रवेश-द्वार है, जो संविधान निर्माताओं की आकांक्षाओं और उनके मंतव्यों को रेखांकित करती है। प्रस्तावना की 'आत्मा' को, उद्देश्य प्रस्ताव पर हुई बहसों का सम्मान करते हुए ही, सबसे बेहतर ढंग से समझा जा सकता है।

 

डॉ. अंबेडकर को आने वाली पीढ़ियों की समझदारी पर भरोसा था; यह बात इस सवाल के उनके जवाब से ज़ाहिर होती है कि क्या शिक्षण संस्थानों में गीता और वेदों को पढ़ाया जाना चाहिए। उनका जवाब था कि जब सही समय आएगा, तब इस पर फ़ैसला कर लिया जाएगा। संविधान सभा की बहसें उन लक्ष्यों, आकांक्षाओं और उद्देश्यों का प्रमाण हैं जिन्हें भारत के लोग, भारत के संविधान के रूप में शासन की व्यवस्था के ज़रिए हासिल करना चाहते थे। इसलिए, भारत की आत्मा की समझ के अनुसार, संविधान विकासशील, परिवर्तनकारी और प्रगतिशील हो सकता है। केशवानंद भारती मामले में 'मूल ढांचा सिद्धांत' (Basic Structure Doctrine) की व्याख्या को भारतीय न्यायपालिका की रचनात्मकता का एक रूप माना जाता है, जिसे 'न्यायिक सक्रियता' (Judicial Activism) भी कहा जाता है। ऐसे सिद्धांतों, मतों और कानूनों की एक लंबी सूची है जो 'मूल ढांचा सिद्धांत' का हिस्सा माने जाते हैं; जैसे: संविधान की सर्वोच्चता, कानून का शासन, शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत, भारत के संविधान की प्रस्तावना में बताए गए उद्देश्य, न्यायिक समीक्षा, अनुच्छेद 32 और 226, संघवाद, संप्रभु और लोकतांत्रिक स्वरूप, सरकार की संसदीय प्रणाली, स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों का सिद्धांत, अनुच्छेद 368 के तहत दी गई संशोधन की शक्ति पर सीमाएं, न्यायपालिका की स्वतंत्रता, न्याय तक प्रभावी पहुंच, और भारत के सर्वोच्च न्यायालय की अनुच्छेद 32, 136, 141, 142  के तहत प्राप्त शक्तियां आदि l

लेकिन मूल संरचना सिद्धांत की पवित्रता और वैधता को इस कसौटी पर खरा उतरना होगा कि वह दिशाहीन न हो। उसे गति के साथ दिशा भी  प्रदान करनी चाहिए। केवल गति का अपने आप में कोई मूल्य नहीं होता। प्रतिस्पर्धी मूल्यों की दुनिया में, वे मूल्य जो संविधान सभा की आकांक्षाओं को आगे बढ़ाने में मदद करते हैं—विशेषकर 'उद्देश्य प्रस्ताव' के संदर्भ में, जिसे प्रस्तावना के रूप में तैयार किया गया था—वही गति के साथ दिशा भी  प्राप्त करने के लिए मार्गदर्शक शक्ति का काम करेंगे।

'एकं सद् विप्रा बहुधा वदन्ति', 'वसुधैव कुटुम्बकम्' और 'एकं बहु स्याम्' जैसे सभ्यतागत मूल्यों की भावना को भारत के नागरिकों में आत्मसात करने की आवश्यकता है। इस पहलू पर किसी भी रूप में किया गया कोई भी समझौता भारत की प्राचीन भूमि की मूल भावना के साथ विश्वासघात होगा। पंथनिरपेक्षता को आध्यात्मिकता के संदर्भ में परिभाषित किया जाना चाहिए, न कि पश्चिमी अवधारणा की तर्ज पर, जो भारत के लिए पराई है। सबरीमाला मंदिर से जुड़े मुद्दों की समीक्षा, व्यक्तिगत अधिकारों और सांस्कृतिक अधिकारों के बीच संतुलन बनाने के संदर्भ में की जानी चाहिए। नैतिकता की अनदेखी नहीं की जा सकती; 'लिव-इन रिलेशनशिप' को विनियमित करने की आवश्यकता है और इसे विवाह के दर्जे के बराबर नहीं माना जा सकता, क्योंकि विवाह एक अत्यंत पवित्र संस्था है। क्या भारत की पारिवारिक व्यवस्था में वैवाहिक निर्णय लेते समय किसी व्यक्ति की स्थिति—और परिवार के साथ उसके विशेष संबंधों—की अनदेखी की जा सकती है, विशेषकर जब 'रिट क्षेत्राधिकार' के तहत 'बंदी प्रत्यक्षीकरण' (Habeas Corpus) सुरक्षा पर विचार किया जा रहा हो? और अंत में, लेकिन सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि सर्वोच्च न्यायालय ने व्यभिचार (Adultery) को केवल एक दीवानी अपराध घोषित करने में इतनी जल्दबाजी क्यों दिखाई?दुर्भाग्यवश, ये सभी विवादास्पद घोषणाएँ 'मूल संरचना सिद्धांत' और 'संवैधानिक नैतिकता के सिद्धांत' के आधार पर की गई हैं।

यह व्यापक रूप से बताया जा रहा है कि नौ जजों की एक पीठ विभिन्न धर्मों द्वारा पालन की जाने वाली धार्मिक स्वतंत्रता के दायरे और सीमा पर सुनवाई कर रही है। सर्वोच्च न्यायालय को यह समझना चाहिए कि इस विषय पर किसी भी निर्णय के लिए 'धर्म' शब्द की उचित समझ आवश्यक है। इस संबंध में, भारत रत्न से सम्मानित प्रो. पी.वी. काणे ने अपने विशाल ग्रंथ 'धर्मशास्त्र का इतिहास' में कहा है कि इस ग्रह पर किसी भी सभ्यता के किसी भी शब्दकोश में 'धर्म' शब्द का कोई अनुवाद या समकक्ष शब्द संभव नहीं है। इसका कारण यह है कि आध्यात्मिकता भारतीय सभ्यता के जीवन का केंद्र रही है, जो अन्य सभ्यताओं में देखने को नहीं मिलती। मुक्ति  और पूर्णता ही वह आदर्श रहे हैं जिन्हें प्राप्त करने का प्रयास किया गया है। स्थायित्व और जवाबदेही जैसे प्रतिस्पर्धी मूल्य  संवैधानिक नैतिकता के स्वरूप और दायरे को निर्धारित करेंगे।

'एसेज़ ऑन गीता' (Essays on Geeta) में महर्षि अरविंद लिखते हैं कि भारतीय सभ्यता के आदर्श अन्य सभ्यताओं से इतने अलग और विशिष्ट हैं कि आधुनिक मानसिकता से गीता की जितनी भी व्याख्याएँ की गई हैं, वे सभी एक ऐसे निष्कर्ष पर पहुँची हैं जो गीता का मूल अभिप्राय नहीं है। चेतना को मुक्ति और दिव्यता की ओर ऊँचा उठाना, तथा सांसारिक कार्यों में पूर्णता को प्रकट करना ही गीता की मूल शिक्षा है।

6 दिसंबर 1948 को, संविधान सभा की बहसों (Constituent Assembly Debates) के खंड VII में, एच. वी. कामथ कहते हैं: [...] महायोगी श्री अरविंद ने अपनी एक प्रसिद्ध पुस्तक में कहा है: "वह मूल विचार जिसने भारतीय लोगों के जीवन, संस्कृति और सामाजिक आदर्शों को संचालित किया है, वह है मनुष्य द्वारा अपने सच्चे, आध्यात्मिक स्वरूप की खोज; तथा जीवन का उपयोग उस खोज के लिए एक माध्यम और आधार के रूप में करना, ताकि मनुष्य अज्ञानपूर्ण प्राकृतिक अवस्था से ऊपर उठकर आध्यात्मिक अस्तित्व को प्राप्त कर सके।" [...] 20CWSA 397 [...] महायोगी श्रीअरविंद ने बार-बार यह कहा है कि आज की सबसे बड़ी आवश्यकता चेतना का रूपांतरण है—अर्थात् योग के अनुशासन के माध्यम से मानवता को एक उच्चतर स्तर तक ऊपर उठाना [...]

संवैधानिक नैतिकता, जो शासन-व्यवस्था की रूपरेखा और भावना के अनुरूप चेतना के रूपांतरण की प्राप्ति के लिए वातावरण प्रदान करती है, उसे ही वास्तव में 'भारतीय संवैधानिक नैतिकता' के रूप में मान्यता दी जाएगी। इस मापदंड से कमतर किसी भी चीज़ को 'भारतीयता' नहीं माना जाएगा;  उस पर ऐसी बौद्धिक चेतना की छाप होगी, जो पश्चिमी सोच की दासता के हाथों गिरवी रखी जा चुकी है।

'अनेकता में एकता' भारत की पहचान है। इस तथ्य पर कोई असहमति नहीं है कि भारत के छह दर्शन आपसी सहिष्णुता के बजाय आपसी सम्मान और पारस्परिकता का प्रतीक हैं। ये छह दर्शन हैं: सांख्य, योग, न्याय, वैशेषिक, मीमांसा और वेदांत। भारत इन छह दार्शनिक संप्रदायों पर गर्व कर सकता है; ये दर्शन नदियों की तरह एक-दूसरे के समानांतर बहते हैं, जो शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व और अज्ञात की खोज में नवीनता की भावना को दर्शाते हैं। इन छह दार्शनिक संप्रदायों की विभिन्न प्रथाओं, रीति-रिवाजों और आस्थाओं की विविधता को उचित रूप से स्वीकार और सम्मानित किया जाना चाहिए। यह भावना सर्वोच्च न्यायालय को विभिन्न धर्मों द्वारा पालन की जाने वाली धार्मिक स्वतंत्रता के दायरे और सीमा को समझने तथा उसकी व्याख्या करने में सहायता कर सकती है। यह आग्रह किया जाता है कि 'मूल संरचना सिद्धांत' और 'संवैधानिक नैतिकता' के नाम पर, सर्वोच्च न्यायालय को 'उद्देश्य प्रस्ताव' की आकांक्षाओं और उसकी मूल भावना को विस्मृत नहीं करना चाहिए; क्योंकि यह प्रस्ताव वेदों, रामायण और गीता की इस प्राचीन भूमि के मूल्यों को अक्षुण्ण बनाए रखने की मांग करता है। यह दृष्टिकोण भारतीय संवैधानिक नैतिकता का निर्माण करता है, जो 'हम, भारत के लोगों' की वैध अपेक्षा का आधार बनता है।

 

सूर्य प्रताप सिंह राजावत, अधिवक्ता

वाईस चेयरमैन , श्रीअरविंद सोसाइटी राजस्थान